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钢铁、煤炭、煤电去产能战役有望提前收官

时间:2021-09-22 01:00 点击次数:
  本文摘要:记者多方了解到,2017年我国钢铁、煤炭、煤电行业去生产能力皆提早超额完成全年目标,这意味著,前两年全国解散煤炭、钢铁生产能力已分别多达4.4亿吨和1.15亿吨,迫近十三五目标下限,2018年未来将会已完成或提前完成去生产能力任务。但值得注意的是,去生产能力还面对着部分地区供给不均衡、职工移往可玩性大、僵尸企业及资产债务处理艰难等系列问题。

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记者多方了解到,2017年我国钢铁、煤炭、煤电行业去生产能力皆提早超额完成全年目标,这意味著,前两年全国解散煤炭、钢铁生产能力已分别多达4.4亿吨和1.15亿吨,迫近十三五目标下限,2018年未来将会已完成或提前完成去生产能力任务。但值得注意的是,去生产能力还面对着部分地区供给不均衡、职工移往可玩性大、僵尸企业及资产债务处理艰难等系列问题。在此之下,2018年将是成果稳固期,避免生产能力声浪的同时,提升供给质量沦为主攻方向,将实行新的生产能力移位政策,资产、债务处理明确政策措施也在制订中。

此外,预示低盈利沿袭和资产及债务处理的加快,明年去杠杆的力度将全面多达今年。2016年2月,国务院先后公布关于钢铁行业、煤炭行业消弭不足生产能力构建逃脱发展的意见,一场声势浩大的去生产能力战役月打响。其中,2016年的目标为2.5亿吨,最后实际已完成2.9亿吨,而2017年要解散1.5亿吨以上,到10月早已提前完成,目前来看实际已完成数量也将低于目标值。据国家发改委副主任连维良讲解,今年底,全国煤矿数量将从2015年的1.08万处更进一步增加到7000一处左右。

我国于2016年明确提出的用3年至5年时间,煤炭生产能力再行解散5亿吨左右、保护环境重组5亿吨左右的任务未来将会在2018年基本已完成,或有可能提前完成。工信部原材料司钢铁处长徐文立回应,2017年是钢铁去生产能力的攻坚之年,政府工作报告的目标是钢铁去生产能力5000万吨,目前早已超额完成,而去年已完成了6500万吨的钢铁去生产能力。十三五的前两年,钢铁已完成去生产能力已多达1.15亿吨,而十三五期间钢铁去生产能力的总体目标是1亿-1.5亿吨,距离下限目标还剩下几千万吨的规模。

而今年才重新加入国家去生产能力序列的煤电,计划出局、停工、缓建煤电生产能力5000万千瓦以上。前三季度,全国已出局关闭领先煤电机组大约240万千瓦,再加停车缓建生产能力,已完成了全年目标。不过,去生产能力还面对一些挑战。据理解,随着重开解散领先生产能力,煤炭产业布局再次发生了相当大变化,原煤生产逐步向资源条件好、竞争能力强劲的地区集中于,部分地区供给不均衡的问题开始显出,对资源品种、运力配备明确提出新的挑战。

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全国煤炭生产能力不足与区域供给严重不足的对立不容忽视。中国煤炭工业协会副会长姜智敏讲解说道。南华期货研究所研究报告指出,未来煤炭行业提升供给质量将出主攻方向。

今后一段时间将是煤炭生产能力有增有去,先进设备生产能力有序减,领先生产能力有序去的格局。在结构性去生产能力格局下,动力煤价格或将保持高位或窄幅波动,现身大涨大跌的可能性较低。《经济参考报》记者了解到,事实上,从今年下半年开始,在各方的协商下,煤炭的保护环境移位政策力度增大,预计2018年将更进一步加码。

钢铁去生产能力也有类似于情况。徐文立回应,2018年要之后作好钢铁去生产能力工作,精准施策,抓好重点地区的去生产能力,稳固好查禁地条钢的成果,严控追加生产能力,避免生产能力声浪。

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此外,人员移往和债务处置的问题也将是明年的重点。姜智敏回应,煤矿所在地多为产业单一,可转产项目较少,社会招揽剩余劳动力很弱,国有企业去生产能力职工移往多以内部转岗居多,通过创意创业渠道解决问题职工再就业的比例还有待提升。同时,煤矿接管任务轻,牵涉到多方利益,前进可玩性大,前进进度缓慢。此外,一些地方由于僵尸企业成因简单、历史遗留问题多,处理可玩性大,主动处理的积极性不低。

资产债务方面的政策必须更进一步完备。据《经济参考报》记者理解,银监会制订了去生产能力中债权债务处理意见,对债转股、倒闭整肃、债务重组等明确提出了一些拒绝,目前仍在印发和辩论中。而财政部也筹划实施牵涉到去生产能力中资产处理的涉及文件。

徐文立也透漏,2018年工信部、发改委和涉及单位将总结和推展各地区在职工移往、转型升级方面的经验和作法,切实做好职工移往和债务处理的工作,保证社会平稳,防止金融风险。兴业研究分析师秦源指出,随着倒闭重整、僵尸企业处理的案例激增,经验积累,预计2018年钢铁行业去杠杆的力度将全面多达2017年。


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